一、智慧校园建设指导意见

智慧校园建设指导意见

随着数字技术的不断发展，智慧校园建设已经成为现代教育发展的重要方向。智慧校园利用先进的信息技术改善校园管理和教学环境，为学生提供更好的学习体验。本文将介绍智慧校园建设的意义和目标，并给出一些建设指导意见，希望能够帮助各校开展智慧校园建设工作。

意义和目标

智慧校园建设对于现代教育的发展具有重要意义。它可以提供更高效的校园管理系统，加快教务事务的处理速度，提高办公效率。同时，智慧校园还能够构建更灵活、多元化的教学模式，提供个性化的学习内容和学习方式，促进学生的创新能力和综合素质的培养。

基于上述意义，智慧校园建设应该具有以下目标：

• 提高校园管理效率：通过智能化系统管理学生信息、考勤管理、财务管理等，减少人力资源的浪费，使校园管理更加高效。
• 优化教学环境：提供先进的教学设备和平台，实现教学资源的共享和互动，创造灵活多样的学习环境。
• 促进教学创新：利用数字技术提供个性化的学习内容和学习方式，鼓励教师和学生积极创新，提升教学质量。
• 强化学生培养：通过智慧校园建设，培养学生的创新能力、团队协作能力和实践能力，提高综合素质。
• 加强家校合作：利用数字技术加强学校与家长之间的沟通和合作，共同关注学生的成长，实现家校共育。

建设指导意见

为了帮助各校开展智慧校园建设工作，下面给出一些建设指导意见：

1. 明确发展方向：在制定智慧校园建设方案之前，学校应该明确自己的发展方向和目标。是提高管理效率还是优化教学环境？还是同时兼顾两者？明确发展方向有助于更好地规划建设工作。
2. 整合资源：智慧校园建设需要整合各方资源，包括技术资源、人力资源、财力资源等。学校应该充分调动资源，确保建设的顺利进行。
3. 选用合适的技术：根据学校的发展方向和目标，选择合适的技术方案。例如，可以考虑使用物联网、云计算、大数据等技术，结合学校实际情况确定最佳的技术方案。
4. 加强师资培训：智慧校园建设需要教师的积极参与和支持。学校应该加强对教师的培训，提升他们运用智慧校园技术的能力。
5. 关注数据安全：智慧校园建设涉及大量的数据管理和信息流动。学校需要重视数据安全问题，加强系统的安全防护措施，保障学生和教师的隐私权益。
6. 积极与社会合作：学校可以积极与各方合作，包括科研机构、企业和其他学校等，共同推进智慧校园建设。通过各方的合作，可以获得更多的资源和支持。

总结

智慧校园建设是提高教育质量、促进学生发展的重要途径。通过合理的规划和建设，智慧校园可以为学校管理和教学提供更好的支持，提高工作效率和教学质量。各校在开展智慧校园建设工作时，应该明确发展方向，整合资源，选用合适的技术，并加强师资培训和数据安全保护。同时，积极与社会各方合作，共同推进智慧校园建设的进程。

二、如何开展智慧校园建设?如何开展智慧校园建设?

自“智慧地球”概念提出以来，以“智慧”冠名的词条逐渐风靡全球并进入大众视野，如智慧城市、智慧港口、智慧园区等等。延伸至教育领域，智慧校园成为各高校不懈追求的目标和旗帜。那么，智慧校园到底是什么？“智慧”二字在校园中如何体现和识别？现阶段智慧校园的建设当中，哪些技术是需要大家着重关注的？人工智能（AI）的崛起给智慧校园的建设和规划带来了哪些启示？目前智慧校园建设主要面临哪些难点和挑战？未来如何规划？

针对这些问题，上海交通大学信息化推进办公室、网络信息中心副主任姜开达，上海纽约大学信息技术部主任常潘，大连外国语大学信息技术中心主任李富宇 进行了深入探讨。

01 校园“智慧”体现在“千人千面”

“智慧校园是一个通过更好地利用空间模型和数字技术实现数据驱动、决策和研究协作的技术增强型校园，能为广大师生、研究人员、后勤和教学辅助人员以及访客提供丰富的个性化体验。”上海纽约大学信息技术部主任常潘表示，“智慧校园”中的“智慧”二字主要体现在数字化进程中是否催生了新型的教学、运营和管理模式，是否促进了学校运营效率的提高以及战略决策、价值观念的转变。

上海交通大学网络信息中心副主任姜开达表示，智慧校园是在数字校园建设过程中，随着技术的发展而持续深化的过程和不断发展的新状态，以智能技术的广泛应用和智能服务的广泛提供为主要特征。智慧校园建设要以人为本，提供更高的灵活性和个性化，让师生有获得感、幸福感、安全感。智慧校园的“智慧”要体现在千人千面，而不是千篇一律，适应不同的人和不同的应用场景，提供个性化的智能服务。

大连外国语大学信息技术中心主任李富宇认为，智慧校园是数字校园的一种进阶形态，是学校信息化建设中的长期愿景。他认为，智慧校园应具备五个要素：一是泛在连接、算力充沛、安全可信的智慧校园基础设施，二是全面感知、虚实融合、互动便捷的智慧教学环境，三是模态多样、链接互通、智能推荐的智慧教学资源，四是决策科学、资源优化、执行高效的智慧管理，五是以人为本、流程精简、响应快速的智慧服务。

另外，李富宇表示，智慧校园的框架很大，其“智慧”主要体现在两个方面：第一，虚实融合。虚实融合的智慧校园打破了教与学的时空限制，形成了时时可学、处处可学的泛在学习新形态。而且虚实融合的智慧校园打通了虚拟校园和物理校园，实现了对校园全域感知和运行监测的智能分析、研判和决策，从而更高效、更便捷地去管理校园。

第二，个性化学习。现在的教育制度因服务于工业革命以来的大规模工业生产，所以统一课表、统一授课内容、考核方式等等的教学模式，早已与当前的信息时代，尤其是目前面临的人工智能时代严重脱节。他认为：“现有的智慧校园，应该重塑教学模式，为大规模的个性化教育提供一种变革的力量。”

在调研和采访中，我们发现，当前智慧校园的建设还处在初级阶段，部分走在前列的学校也仅仅在新建或改造的楼宇中考虑了基础设施的智能化监控，而既定流程的自动化升级牵涉方方面面的改动，是一个长期而复杂的工程。李富宇指出：“目前的校园状态还没有完全具备上述五个要素，所以只能称作‘数字校园’。”

假如理想中的智慧校园满分是10分，三位信息化工作者给出的分数基本都在5分上下。

常潘表示，理想中的智慧校园应能够为师生提供便捷、舒适、安全的学习和生活环境，提供个性化的课程、生活及兴趣安排，为所有在校人员及关心支持学校发展的各类人员提供简捷、易用且稳定的各类应用服务；通过数据收集、机器学习、人工智能以及大数据分析为教学、管理、决策人员提供高度数字化、可视化的数据及报表服务，对各类潜在问题能够提前预警，最终促进教学、科研及管理效率的提升并有效降低学校的能耗及运行费用。

对此，姜开达表示，理想中的智慧校园能够显著提升教学、科研、管理、服务的效能，校园各项资源也都因此得到更合理的配置和更充分的使用。例如，学生可以便捷获得各类数字化资源；教师教学不再只是简单的知识传递，而能根据不同学生的特长和潜力真正做到因材施教；科研人员能够充分减负并将主要精力用于科研工作；管理人员成为流程优化者、业务创新者，而不仅仅是信息系统的使用者......当前的智慧校园离理想中的智慧校园还有差距，且各地各校差异很大。

02 将理想智慧校园照进现实

虽然现实中的智慧校园和理想中的智慧校园存在差距，但是想让理想中的智慧校园照进现实也并非无迹可寻。“智慧校园的建设，应遵循教育部部长怀进鹏提出的‘应用为王、服务至上、示范引领、安全运行’理念，把业务应用摆在优先突出位置，以应用需求驱动平台建设，加强内容建设和运营维护，切实为师生提供能用好用的数字化资源。”姜开达表示。

在调研和采访中，我们发现，要想将理想中的智慧校园照进现实，将这段“马拉松”缩短至“百米冲刺”，可先从以下三个关键词抓起。

第一，融合共享。姜开达表示：“智慧校园建设要关注信息技术与教育教学、科研创新深度融合，形成一批卓有成效的数字化教育模式和教学方法，推动科研管理的数字化转型；要推动校园信息系统整合共享，通过统一门户和办事大厅建设，把网站和系统数量显著降下来，同时持续优化用户的使用体验。”

上海交通大学建设“交我算”平台，在国内高校率先开展依托校级计算平台的教学支撑服务，提出并实施了“专业课程与计算深度融合”的课程教学新做法，通过组建校级计算教学团队，与专业课教师重构专业课程、共同授课，把按需定制的计算知识融入具体课程。

第二，夯实基础。李富宇表示，数字校园也好，智慧校园也罢，首先必须要做好长远规划，有一个基础支撑能力的保障。目前来看，全光网络在一定时间范围内都能够起到很好的支撑作用，而且是可扩展的。学校在进行下一步WiFi6、WiFi7等的升级时，也不必考虑布线等问题，只需对前端设备进行更换。而且“光进铜退”大势所趋，也符合国家的建设趋势和要求。

大连外国语大学于2022年大规模采用以太全光网无线方案，对4600余间学生宿舍和200余间办公室进行了无线全光网的改造和升级，满足了网课期间学生在宿舍内的大部分需求，获得了师生的广泛认可。

对于基础设施建设，常潘也表示，学校建设高可用、高带宽、高安全、高密度的校园有线及无线网络系统，以及无死角的5G网络覆盖系统，能够支持大规模的物联网设备接入。师生能够随时随地安全、快速地访问各类授权资源，远程用户能够通过5G专网、包含多因素认证的VPN或零信任安全架构快速进入校园内网，进行远程办公、在线学习等。

第三，数据说话。姜开达表示，智慧校园建设要建立校园数据立交桥，通过典型应用来驱动学校数据治理和跨部门数据合规共享，最终实现“数据说话、数据评价、数据决策”。上海交通大学自研数据交换平台，搭建大数据分析系统，支持数据快照和历史时点回溯，有效支撑统计报表生成和历史对比分析；完善数据在线申请审批流程和开放API接口，提供安全可靠的共享使用渠道；与上海市大数据中心、教育部教育管理信息中心合作拓展政务数据使用场景。

03 人工智能带来新契机

“以ChatGPT为代表的生成式人工智能（AIGC）的诞生与崛起，预示着未来知识的获取将更加容易和便捷，传统以知识传授为主的教学方式将不能适应未来教学和社会的需要。”姜开达表示，未来教育应更加注重思维能力、辩证能力、探索实践能力、资源利用能力、快速学习能力和使用AIGC能力等方向的培养。

他表示，人工智能将催生多种辅助工具，如学习助手、教学助手、科研助手、管理助手等应用于校园各项事务中，同时可以用于校园各类设备资源的智能分析和优化调配。但是好的教学是个性化的，需要通过言传身教、人格魅力的感召，最终实现用一个灵魂去点亮另外一个灵魂，这些是通用人工智能所无法实现的。

上海交通大学使用人工智能提升校园智慧化水平，如新老学生在校内任何地点用手机动态AI人脸验证，即可自助完成报到注册；光盘打卡行动鼓励师生拍照餐盘上传AI智能识别，倡导树立国家粮食安全观、养成勤俭节约好习惯；推广语音识别和文字识别应用，提升学习和办公效率；使用机器人流程自动化（RPA）应用于财务、规划统计等多个业务部门。

常潘表示，ChatGPT作为强大的生成式人工智能，为智慧校园建设带来了新的机遇和挑战。ChatGPT的对话功能可使其作为智能机器人来回答师生问题。通过语料训练，ChatGPT能够为师生提供7×24的服务，给出已知问题的答案。

在正确使用的前提下，随着ChatGPT的逐步强大，甚至可以作为学生的辅助导师，为学生提供学业及生活上的指导。当然，ChatGPT也为智慧校园建设带来了新的挑战。在此之前，人类社会历经收音机、电视机、手机、因特网等多种新生事物的冲击，每次新事物的诞生都将催生新型的生活与学习方式。ChatGPT作为又一个新生事物，鞭笞着人们不能在日新月异的现代化时代继续以陈旧的思维来规划学校的未来，而应充分运用新技术，进一步提升学校的办事效率和服务水平。

李富宇认为：“以ChatGPT为代表的新一代人工智能诞生的意义可比肩‘互联网时刻’，甚至可以达到像马化腾说的电力发明的高度。”他表示，在新一代的AI诞生之前，AI领域经历了很长一段时间的瓶颈期。

ChatGPT的诞生，使AI和人的关系从辅助变成了协作。对教育领域而言，新一代的AI可以为智慧校园建设提供重要的能力支持。以个性化教学为例，新一代AI通过不断演进，将来完全可以做到根据学生的具体情况制定个性化、一对一的学习方案，并且提供个性化的学习环境和学习资源。而且在整个学习过程当中，AI能够及时通过测量和反馈，为每个人提供最合适的学习内容。同时，通过不断的训练和应用，AI系统也会得到持续的优化和迭代，变得越来越精准。这会给高校教学模式带来革命性的变化。

04 智慧校园建设的挑战

以ChatGPT为代表的生成式人工智能的出现，虽然为智慧校园的建设打开了崭新一页，带来了新的灵感。但是，“现在的校园只是遵循原有的教学和管理模式，辅之以相应的技术手段，并没有体现出真正的‘智慧’。”李富宇表示。所以，在当前教育“十四五”规划发展的关键时期和教育数字化转型的大背景下，智慧校园建设还需突破以下难关。

一是流程再造与部门协同。常潘表示，智慧校园建设需要建立以人为中心的自动化流程，涉及多个职能的流程优化或彻底改变现有流程，这需要学校成立强有力的工作小组逐步推进。新的流程制订后，教职工及管理人员可能需要改变现有处理问题的方式，同时新的用户界面及流程对用户的接受度也是一种考验。智慧校园建设过程中的一个误区就是建设的系统并没有从用户的需求及使用角度出发，为了支持大而全的复杂功能使系统的易用性大大降低，背离了建设的初衷。

二是数据治理。“数据作为所有业务流转和决策支持的基础，如何进行标准化和交换共享成为挑战。”姜开达表示，基于数据的个性化教学、科学化评价、精细化管理、智能化决策、精准化科研等，将对提高教育质量、培养创新人才、推动学校科学管理具有潜在的巨大推动作用。

推广典型数据应用，有利于获得业务使用部门的支持，当其有了获得感之后，有助于其部门数据资源目录的梳理和权威数据源的确认。建立易用的数据分析平台，提供低门槛的BI可视化分析工具，挖掘数据的核心潜能，为教育科学决策提供支持，有助于推进教育治理体系和治理能力现代化。

三是教学评价。李富宇表示，教育的目的是“育人”，教育评价的根本目的也是更好地促进学生成长。理想化的教育评价是为学生提供全过程、个性化的实时反馈。但是现阶段，只能采用类似于考试的一种结果性的教育评估方式。如果有满足条件的新一代AI出现，学校也可以利用AI进行个性化组卷，还可以利用AI分析学生在每个学习节点上的数据，然后实时反馈给学生，从而实现学习全过程、多元化的教育评价。

大连外国语大学目前正在搭建一些开源的、本地的大数据模型，同时也在尝试利用新一代AI为学校教学和管理提供一定的支撑和帮助。

四是资金和团队建设。常潘表示，建设智慧校园需要更改现有应用系统，部署大量的传感器，这就要求建立健壮、高速的有线、无线网络，当然5G的支撑也必不可少，这些都需要资金的支持。同时，建设智慧校园需要各类人才及全方位的知识体系，所以需要组建专家团队及具体实施的技术人员队伍。

来源：《中国教育网络》2023年6月刊

编撰：陈永杰

三、智慧城市建设 指导意见

智慧城市建设：为未来城市发展指导意见

近年来，随着科技的飞速发展，智慧城市建设逐渐成为城市规划的热门话题。智慧城市建设旨在利用信息技术和通信技术，通过优化城市运行管理，提高城市综合服务水平，提升居民生活品质。本文将探讨智慧城市建设的意义、关键指导意见以及未来发展方向。

智慧城市建设的意义

智慧城市建设对于城市的可持续发展具有重要意义。通过融合信息技术与城市基础设施，智慧城市可以更高效地利用资源、提供更便捷的公共服务，从而实现城市管理的科学化、智能化。智慧城市建设还能够优化城市交通、减少能源消耗、改善环境污染，进一步推动城市的绿色发展。

另外，智慧城市建设还将促进城市的经济发展。通过构建数字经济生态系统，智慧城市将吸引更多的创新企业和科技人才，推动创新产业的发展，提升城市的竞争力。智慧城市建设还能够培育数字经济新业态，拓展就业机会，推动经济的持续增长。

智慧城市建设的关键指导意见

1. 技术创新：智慧城市建设需要不断推动技术创新，包括人工智能、大数据分析、物联网等方面的创新。通过技术创新，可以为城市提供更加智能高效的服务，满足居民多样化的需求。
2. 信息安全：智慧城市在数据获取、处理和传输过程中面临着信息安全的挑战。建设智慧城市需要加强信息安全保护，建立健全的数据隐私保护机制，确保居民个人信息的安全和隐私。
3. 合作共建：智慧城市建设需要政府、企业、学术界和社会公众的共同参与和合作。政府应加大对智慧城市建设的支持力度，提供政策和资金支持；企业应加强技术研发和创新能力，推动技术与应用的结合；学术界应加强研究和智力支持；社会公众应积极参与，提供意见和建议。
4. 环境友好：智慧城市建设应注重环境保护，推动可持续发展。通过智能交通管理、建筑节能等措施，最大限度减少对环境的影响，实现资源的有效利用，保护生态环境。
5. 数据共享：智慧城市建设需要加强数据共享机制，促进不同部门和企业之间的数据共享。通过数据共享，可以实现城市管理的协同，提高运行效率，为居民提供更多元化的服务。

智慧城市建设的未来发展方向

随着科技的不断进步，智慧城市建设有望实现更大的突破和发展。以下是智慧城市建设的未来发展方向：

• 人工智能应用：人工智能将在智慧城市建设中发挥重要作用。未来智慧城市将更加智能化和自动化，通过人工智能技术实现智能交通、智能安防、智能医疗等领域的突破。
• 区块链技术：区块链作为一种分布式记账和数据存储技术，将为智慧城市建设提供更加安全可靠的解决方案。未来智慧城市将广泛应用区块链技术，提高数据安全性、可信度和透明度。
• 可持续发展：未来智慧城市建设将更加注重可持续发展。在能源、交通、环境等方面将进一步推动绿色发展，通过推广可再生能源利用、智能交通管理等措施，减少能源消耗和环境污染。
• 智慧社区：未来智慧城市建设将重点发展智慧社区。通过建立智能化的社区管理系统，提供居民生活所需的各项服务，实现社区的数字化、智能化管理。
• 全球合作：智慧城市建设也是一个全球性的问题，未来将加强国际间的合作与交流。通过合作，可以共同应对全球性挑战，推动智慧城市建设的全球化发展。

总之，智慧城市建设对于城市的可持续发展和社会进步具有重要意义。政府、企业、学术界和社会公众应共同努力，推动智慧城市建设的深入发展，实现城市管理的科学化、智能化，为居民创造更美好的生活。

四、山东智慧城市指导意见？

10月20日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对近期印发的《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》进行解读。《指导意见》明确了山东新型智慧城市建设的推进目标：2022年，所有市达到省新型智慧城市建设地方标准三星级以上；2025年，各市普遍达到四星级以上。建设过程中分级分类推进，不搞“一刀切”，构建“千城千面”的新型智慧城市发展格局。

五、保密室建设指导意见？

保密室应放在办公区中心位置，要靠近领导和主要业务部门的办公室。

保密室应避开公共通道，减少无关人员进出。

保密室要有良好的疏散路线，便于安排公文箱柜和人员转移撤离。

楼房的，保密室应设在较高层，便于保护。

保密室内部结构、隔墙、门窗结实，不得使用轻型材料临时隔挡。

保密室的面积不得少于20平方米，应将公文存放位置，保密员办公位置和阅读文件位置三者分开。

保密室光线充足，通风干燥，清洁卫生，达到防虫、防鼠、防火标准。

六、数字济南建设指导意见？

数字济南建设是数字强省建设的一部分，必须在省统一部署下有序推进，做到“规定动作接得住、自选动作有创新”。济南将全方位推进，做到全市统一设计、统一平台、统一标准、统一视图，使不同层级的平台、应用融会贯通、整体优化；一体化推进，充分依托省级平台、系统，对全市重要应用系统和平台由市级通盘谋划、分级部署、一体建设；依法推进，提高数字济南建设法治化水平；以实战为导向推进，形成量化闭环的数字化解决方案，打造全过程、全链条、能落地的场景应用；循序渐进推进，按照“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的总体安排，项目化、工程化推进，坚决避免重复建设、低效建设，坚决避免搞运动、大跃进。

七、共享法庭建设指导意见？

提出打造一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理的最小支点，以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系。

据了解，目前浙江共有人民法庭316家，每家平均服务4.3个乡镇，服务基层半径偏大，县级矛调中心向镇街、村社最末端延伸时，还缺乏司法服务的有效抓手和有力支点。同时不少基层群众不会用、不愿用数字化成果解决纠纷。

群众矛盾纠纷调解。 郭其钰 摄

如何运用数字化手段参与和融入基层治理？浙江法院通过在镇街、村社设立“微法庭”“共享法庭”，将法治触角延伸到社会治理最末端，把调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传、基层治理等服务送到群众家门口。

根据《意见》，“共享法庭”建设“不增编、不建房、快落实、广覆盖”，因地制宜依托镇街村社、行业组织现有硬件设施，以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，聚焦基层矛盾纠纷高发部位和群体，在镇街、村社进行布局。

“从2021年9月起至2022年底，通过三期建设，我们目标形成全面覆盖、功能完备、运行高效的‘共享法庭’布局和运行体系。”浙江省高级人民法院相关负责人介绍，其中2021年底前，实现“共享法庭”覆盖该省30%以上镇街、30%以上村社、1个以上行业或组织；2022年底前，原则上实现“共享法庭”覆盖该省90%以上镇街、90%以上村社、5个以上行业或组织。

浙江大学公共政策研究院研究员夏学民认为，发源于浙江法院的“共享法庭”实现了传统法院体系的颠覆式创新，让传统意义上的法院审判转化为分布式、智能型、预警式的矛盾纠纷调处新机制。

他分析称，“共享法庭”之所以成为现实，得益于技术和文化的双重支撑，即发达而普遍应用的移动互联网技术、以人民为中心的政治理念以及和为贵的中华传统文化。“共享法庭”为探索国家治理现代化和基层治理智慧化、人性化提供了范例

八、全国智慧校园建设现状

九、北京光伏建设指导意见？

1、根据我国的相关法律法规和政策，光伏建设需要遵守相关的管理规定。

2、具体来说，包括但不限于土地使用、环保、安全生产、质量监督等方面的要求。

3、此外，还需要遵守当地政府的规定和相关部门的监管要求，确保光伏建设的合法合规。

十、智慧教育智慧校园建设的成就？

智慧教育校园建设的成就是:校风、校貌、以及在德、智、体丶美全方位来考量的。